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代办产地证申报

   
办理程序:签订代办证书合同→提交有关单证→交商检机构审批→审核检验→签发证书

提供单证:发票、装箱单、含有进口成分的产品提交《含有进口成分产品成本明细单》,签证机构需要的其它单据等。

办证时间约需:1-5个工作日

收费标准:
1.政府部门的各种行政及证照收费实报实销
2.另收取工本服务费

收费方式:
1.预收政府部门行政收费和证照费用
2.预收30%服务费,余款办妥后收取


产地证申报指南

产地证的正规称呼是原产地证明书,港澳地区的习惯称呼是产地来源证。

       检验检疫机构可以签发普惠制产地证和一般产地证。 检验检疫机构是我国政府授权签发普惠制产地证的唯一机构; 检验检疫机构是我国政府授权签发一般产地证的唯一官方机构。
普惠制产地证的全称是“普遍优惠制原产地证明书”,英文为:GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN FORM A。 一般产地证的正确名称是:“中华人民共和国原产地证明书”,英文为:CERTIFICATE OF ORIGIN OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA。
       根据《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其实施办法等的规定,凡我国境内享有对外贸易经营权的企业、“三资”企业和从事“三来一补”业务的企业,可以申请签发产地证。
      申请普惠制产地证的产品,应当符合各普惠制给惠国的原产地标准(参见《普惠制介绍》); 申请一般产地证的产品,应当符合《中华人民共和国出口货物原产地规则》第六条规定的标准(具体标准见原文)。
      申请产地证的程序为: 1.办理注册登记 凡符合上述第三条规定的企业需办理产地证签证时,应先向企业所在地的签证机构办理注册登记手续。办理注册登记时,应提交下列文件: A.政府主管部门授予企业进出口经营权的文件; B.企业营业执照副本; C.填妥规定格式的《注册登记表》(一式二份,向当地签证机构领取); D.产品原材料来源的有关证明; E.规定的其它文件。 2.下厂调查 签证机构受理申请后,将审核企业提供的文件材料。对于生产企业,签证机构还将派员到企业进行实地调查,核实该企业的生产加工情况,以便确定其产品是否分别符合有关给惠国的普惠制原产地标准和“中华人民共和国出口货物原产地规则”所规定的标准。 对审核合格的企业,签证机构给予注册登记。 3.取得签证机构注册后,即可向该签证机构申请签发产地证。
       正常情况申请单位最迟于货物报关出运前三天向签证机构申请签证,填制并提供以下材料: 1.规定格式的《申请书》一份; 2.出口企业自行按标准填制的普惠制产地证或一般产地证一套; 3.出口商业发票一份; 4.申请普惠制产地证的、含进口成分的产品,还需要提供《产品成本明细单》; 5.签证机构认为必要的其它文件。
       如果货物已经出口,需要补办产地证时,除提供第六款规定的材料外,还须提供以下材料: 1.解释迟申请办证的函件; 2.货物提单、航空提单或邮政收据。
        更改证书,是指签证机构已经签出产地证,申请单位需要更改证书内容。对此,申请单位应书面申明理由,提交已更改的产地证,并退回原证书正本。 重发证书,是指已经签发的产地证遗失或损毁,申请单位按原证书内容重新申请一份产地证。对此,申请单位应书面说明遗失或损毁的原因,提交重新填制的产地证及原证书副本或复印件。普惠制产地证证书申请重发证书,还需在指定的报纸上声明作废,方可重新签发。 对于上述情况,签证机构审核有关材料后,将酌情处理。
       一般规定,普惠制产地证为一正二副,一般产地证为一正三副。签证机构只在正本签名、盖章。
       签证机构严格按照国家有关部门规定的标准,收取签证费用。具体数目,请看《收费标准》。 签证费在递交产地证申请的同时缴交。申请单位申请后如要撤消申请,签证费将不退还。
       在我国境内加工装配的产品,如果不符合“中华人民共和国出口货物原产地规则”有关规定、不能签发一般产地证的,可以申请《加工装配证明书》。申请该证书的方法与申请产地证相同。 非中国原产的货物,如经过我国再转运至其它国家,可以向签证机构申请签发《转口证明书》。申请该证书时,申请单位应当提供证明该批货物产地的有关材料。 申请上述证书的费用与申请产地证的费用相同。

产地证业务常识

1. 到那些国家的产品可以申请普惠制产地证明书 (FORM A)?
    目前世界上共有29个给惠国给予中国普惠制待遇,到这29个国家符合原产地标准的产品可以申请办理FORM A证书,它们是:奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、联合王国、土耳其(以上16个国家为欧盟成员国)、挪威、瑞士、白俄罗斯共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、乌克兰、波兰人民共和国、捷克、斯洛伐克、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等29个国家。

2.到那些国家和地区的产品可以申请一般原产地证明书(C.O.)?
暂除到台湾地区的产品外,其他符合原产地标准的出口产品均可以申请办理一般原产地证明书。

3.到什么机构办理“未再加工证明”?
   因进口国要求,货物经香港转运时,需在普惠制证书上签署“未再加工证明”的,申请人在领到检验检疫局签发的FORM A 证书后,可向香港中国检验有限公司签证服务部提出申请。
地址:香港干诺道中168-200号信德中心东翼29楼
九龙科学馆道9号新东海商业中心401-406;
电话:(852)2503 1988;传真:(852)2512 0353 2512 0262
网址:http://www.cichk.com

4.货物出运后如何办理产地证?
   申请人应于货物出运前五天向检验检疫机构申请签证。
   货物出运前却有实际原因未能及时申请,事后申请办理“后发证书”的,必须讲清理由,并经检验检疫机构审核同意,方予办理。办理后发证书时,申请人应提交提单或运单,由检验检疫机构在证书第四栏加盖“后发”(ISSUED RETROSPECTIVELY)印章。后发证书的申请、签证日期按申请办理证书时的实际日期填写。
注意:日本国不接受后发证书。

5.要求更改已签发的证书内容时怎么办?
   如果申请人要求更改已签发的证书内容时,必须说明合理的原因和提供真实的依据,填好《重发/或更改申请单》,同时退回原正本。检验检疫机构审核同意后,可签发更改证书。更改证书的编号为原证书编号前加英文大写字母R,第二次更改为R2,以此类推。

6. 证书遗失后如何重新申请办理?
   如果已签发的证书遗失或损毁,申请人重新申请签发证书时,必须在市级以上或检验检疫机构指定的报刊上声明原证书作废,填好《重发或更改证书申请单》,并在证书的第四栏加打下列批注:This certificate is in replacement of certificate of origin No...(打上原证书号)dated...(打上原签证日期)which is cancelled. 检验检疫机构审核同意后,可重新签发证书,并在证书的第四栏加盖“复本”(DUPLICATE)印章。重发证书的编号为原证书编号前加英文大写字母D。

7. FORM A 第二栏是否可以不打进口商名称,只打“To Order”?
   只有到欧盟16国的FORM A证书第二栏可以不打具体进口商名称,只打“To Order"。

8. 证书第7栏如何填写?
   证书第七栏为“包装数量及种类;品名”。填写如下:ONE HUNDRED AND FIFTY (150) CTNS OF MEN'S JACKETS
这一栏填写应注意以下几个问题:
    a) 包装数量必须用英文和阿拉伯数字同时表示,如上例所示;
    b) 应具体填明货物的包装种类(如case, carton,bag等),不能只填“package”。如果无包装,也应填明货物出运时的状态,如“裸装货”(Nude Cargo),“散装货”(Bulk Cargo), “挂装”(Hanging Garments)等;
    c) 品名应填写具体,具体到能找到其相对应的HS编码(前四位数),如,“女大衣”(Women's Overcoats ), “洗碟机”(Dish Washing Machines ),不能笼统填“服装”(garments),“机器”(machines),“大宗货物”(general merchandise) 等。
    d) 如果信用证开过来的品名有误、不具体或采用英文以外的其他文字,应在该品名后的括号内补填正确、具体的英文品名。

9. 如何填写FORM A第8栏的原产地标准?
   第8栏是FORM A证书的核心栏,此栏的填写正确与否,牵涉到产品是否可以享受普惠制待遇。各给惠国对第8栏的填写有不同的规定,具体要求如下:
一、不含任何进口成分的完全原产品,到所有的给惠国一律填“P”
二、含有进口成分,经过国内实质性加工,符合原产地标准的,按下列方法填写:
    a) 到欧盟16国、挪威、瑞士、波兰以及日本的,填“W”,其后填明该产品的HS编码(前四位数),如:“W” 42.03
    b) 到加拿大的,填“F”
    c) 到白俄罗斯、俄罗斯联邦、乌克兰、哈萨克斯坦、捷克和斯洛伐克的,填“Y”,其后填明进口原料和部件的价值在出口产品离岸价中所占的百分比率,如“Y” 45%
    d) 到澳大利亚和新西兰的,不必填写,留空。

10. 什么是“实质性改造”?什么叫微小加工?
    受惠国使用进口(包括来源不明)的原料或零部件生产产品时,这些原料或零部件在生产过程中,经过充分加工或制作,其性质和特征达到了实质性改造的程度,变成另外一种完全不同的产品。这些原料或零部件被认为经过实质性改造,其制成品可视为取得受惠国原产地资格的原产品。各给惠国衡量实质性改造的标准不同,有加工标准和百分比标准之分。
不能使产品取得原产品资格的简单加工称为微小加工。如:为使产品在储存、运输中保持完好所进行的加工;分类分级、简单搭配和简易装配;简易包装及添加标志等作业。微小加工是与充分的制作和加工相对而言的。

11. 什么是加工标准,哪些给惠国采用加工标准?
    根据制成品中进口成份的税目号(又称品目号)加工以后的变化来确定其是否经过实质性改造的标准,称为加工标准。一般地说,如果进口成份与其制成品的税目号不同,即发生了变化,则经过了实质性改造,如果两者相同,则没有经过实质性改造。这里所说的税目号是指《商品分类和协调制度》(HS)的四位数字级税目号,其中任何一位数字的变化都算是税目号的变化。但是,上述四位数字级税目号的变化并不是在所有情况下都能准确地反映出进口成份是否经过实质性改造。因此,采用加工标准的国家又规定了某些附加的加工条件作为这一普遍规则的例外,并汇编成可使制成品取得原产地资格的加工工序清单,附于给惠方案之后。
采用加工标准的给惠国共有20个,即:欧洲联盟16个成员国(法国、联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典和土耳其),挪威、瑞士、波兰和日本。

12. 什么是百分比标准?哪些给惠国采用?
    根据进口成分(或本国成分)占制成品价值的百分比率,确定其是否经过实质性改造的标准,称为百分比标准。采用百分比标准的给惠国共有12个,即:澳大利亚、新西兰、加拿大、美国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亚。(其中美国、匈牙利和保加利亚不对中国实行普惠制待遇)。它们的百分比标准各不相同。
澳大利亚规定:产品的最后加工工序是在该受惠国内进行;本国成份的价值不得小于产品出厂成本的50%。本国成份价值是指该受惠国或其他受惠国或澳大利亚提供的原料和劳务的价值。
新西兰规定:产品的最后加工工序是在该受惠国内进行;本国成份价值不得小于出厂成本的50%。本国成份价值是指该受惠国或其受惠国或新西兰生产的原料、零部件的费用加上产品出厂成本中的其他费用(如工资、企业管理费、内包装成本等)。
加拿大规定:进口成份价值不得超过包装完毕待运加拿大的产品出厂价的40%。进口成份价值是指非原产于该受惠国、非原产于加拿大的原料、零部件的海关价值和在该受惠国内可查明的最先用以支付来源不明原料、零部件的价格。
      美国规定:本国成份的价值不得低于产品出厂价格的35%。本国成份价值是指该受惠国生产的原料成本或价值,加上该受惠国的直接加工成本,直接加工成本不包括利润和一般行政费用。
俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亚规定:进口成份价值不得超过产品离岸价格的50%。进口成份价值是指非受惠国原产或原产地不明的原料、零部件的价值。

13. 产品中使用了我国台湾省、香港和澳门地区产的原材料、零部件,其原产地如何确定?
    根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》的规定,在确定产品的原产地时,产品中所使用的我国台湾省、香港和澳门地区产的原材料、零部件暂视为进口成份。

14. 包装材料在计算进口成分时如何处理?
    如果包装本身已成为产品的不可分割部分,除作为包装无其他使用价值且包装材料价值已包括在产品价值之内,则不计算其进口成份。如果包装超出所装产品的正常形式,除起包装作用外,尚有其本身的使用价值和耐久使用性,则应计算其进口成份。外包装材料一般不计入产品价值。

15. 什么叫“给惠国成份”?哪些国家采用?它对我国利用普惠制有何现实意义?
    一些给惠国规定:受惠国从给惠国进口原料、零部件加工制成产品后,再出口到该给惠国时,这些原料、零部件称为给惠国成份,可作为该受惠国本国成份来对待。
采用给惠国成份的给惠国有:欧洲联盟、澳大利亚、新西兰、加拿大和日本。给惠国成份规则对我国利用普惠制扩大出口十分有利,尤其是为我国发展来料、进料加工业务提供了方便条件。实行时,只要持有我国签证机构签发的普惠制原产地证明书格式A,即可以享受普惠制待遇。但是,日本政府规定,运用给惠国成份规则时,受惠国签证机构还必须签发《从日本进口原料的证明》作为普惠制原产地证书格式A的附件。此外,日本又规定,对某些皮革、人造革、玻璃纤维、鞋料、纺织品、旅行用品等,给惠国成份规则不适用。
       欧盟从1995年1月1日起也实行了给惠国成份的规定,欧盟产的原料、零部件可作为出口受惠国的本国成份对待。受惠国签证当局在签发产地证格式A时应参考欧盟成员国海关签发的“流动证书”(MovementCertificateEUR.1),并在格式A第四栏中注明“ECCumulation”,以说明在生产过程中使用了欧盟产的原料或零部件。

16. 什么叫“原产地累计”?
    在确定受惠国产品原产地资格时,把若干个或所有受惠国(或地区)视为一个统一的经济区域,在这个统一的经济区域内生产、加工产品时所得的增值,可以作为受惠国本国成份加以累计。原产地累计有区域性累计和全球性累计。澳大利亚、新西兰、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和东欧的一些给惠国实行全球性原产地累计,即把所有受惠国家(或地区)视为一个统一的经济区域,它们之间所提供的原料和零部件的价值可以相互累计,作为出口受惠国的原产品。这对我国出口产品享受这些国家的普惠制待遇是有利的。从任何受惠国进口原料、零部件加工成产品出口至这些给惠国时,仍可作为完全原产品减免关税。其他给惠国实行区域性原产地累计,其中欧盟对东南亚国家联盟、中美洲共同市场和安第斯集团这三个区域性集团的成员国实施原产地累计。区域性原产地累计对我国暂不适用。

17. 什么叫直运规则?中途转运商品需具备哪些单证?
    受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。但是,由于地理的原因或运输的需要,也允许货物经过出口受惠国以外的第三国领土,不管是否在过境国转换运输工具或暂存货栈。其条件是:货物一直处于该过境国海关的监督之下;未投入当地市场销售或交付当地使用;以及除卸、装和为使货物保持良好状态而作的必要处理外,未在那里进行过任何再加工。
转运商品需要提交在出口受惠国内签发的联运提单和过境国海关签发的证明,证明商品名称、卸货和装货日期、船名、启航日期及货物途经过境国时的状况。
所有给惠国(澳大利亚除外)都要求出口受惠国的出口货物符合直运规则。

18. 各给惠国规定格式A的有效期是多少?
    欧洲联盟、挪威、瑞士和日本规定,格式A的有效期为1年,加拿大规定为从进口之日起两年内,其他给惠国未作明确规定。

19. 确保普惠制原产地证书的真实性和准确性,签证机构须采取何种措施?
(1)申请注册时的调查。签证机构对申请单位提供的有关书面材料及其产品的原料和加工情况进行查核。
(2)签证过程中的调查。签证机构在接受办理普惠制产地证书的申请后,审核《含进口成份受惠商品成本明细单》,并对含有进口成份的商品进行实地调查。
(3)签证后的调查。签证机构对所签证书项下的商品,将进行不定期抽查。
(4)给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时,签证机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源、成本结构及加工工序等进行核查,并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。
被调查的有关单位应及时提供有关资料、证件,为调查工作提供必需的交通工具等条件。

20. 各给惠国对格式A的复查有何规定?
    大多数给惠国为了证实受惠国所签发的格式A证书的真实性、可靠性和产品原产地的确切性,常常要进行事后查询。查询的方式有两种:一种是按一定比例进行抽查;另一种是提出疑点进行专题复查。其具体做法是:有关给惠国海关当局将证书正本(或复印件)及有关单据(如出口发票、提单等)寄给受惠国签证机构要求查询,该签证机构应在给惠国方案规定复函的期限内作出答复。美国、新西兰分别规定可直接向产品的生产者、出口商查询。日本、加拿大、澳大利亚对于查核未作具体规定。

重要政策法规

1. 《中华人民共和国出口货物原产地规则》

2. 《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》

《中华人民共和国出口货物原产地规则》

第一条 为了加强对出口货物原产地工作的管理,促进对外经济贸易的发展,制定本规则。

第二条 中华人民共和国出口货物原产地证明书 (以下简称原产地证) 是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。

第三条 国家对外经济贸易主管部门对全国出口货物原产地工作实施统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责协调本行政区域内的出口货物原产地工作。

第四条 国家进出口商品检验部门设在地方的进出口商品检验机构 、中国国际贸易促进委员会及其分会以及国家对外经济贸易主管部门指定的其他机构,按照国家对外经济贸易主管部门的规定签发原产地证。

第五条 在中华人民共和国境内依法设立,享有对外贸易经营权的企业,从事“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和补偿贸易”业务的企业和外商投资企业,可以根据需要向本规则第四条规定的签发机构申请领取原产地证。

第六条 符合下列标准之一的出口货物,其原产地为中华人民共和国:
(一)全部在中华人民共和国境内生产或者制造的产品,包括:
1.从中华人民共和国领土和大陆架提取的矿产品;
2.在中华人民共和国境内收获或者采集的植物及其产品;
3.在中华人民共和国境内繁殖和饲养的动物及其产品;
4.在中华人民共和国境内特猎或者捕捞获得的产品;
5.由中华人民共和国船只或者其他工具从海洋获得的海产品和其他产品及其加工制成的产品;
6.在中华人民共和国境内制造、加工过程中回收的废物和废料及在中华人民共和国境内收集的其他废旧物品;
7.在中华人民共和国境内完全用上述产品以及其他非进口原料加工制成的产品。

(二)部分或者全部使用进口原料、零部件,在中华人民共和国境内进行主要的及最后的制造、加工工序,使其外形、性质、形态或者用途产生实质性改变的产品。制造、加工工序清单,按照以制造、加工工序为主,辅以构成比例的原则,由国家对外经济贸易主管部门商国务院有关部门制定、调整。

第七条 申请领取原产地证的出口货物,应当符合原产地标准;不符合原产地标准的,签发机构应当拒绝签发原产地证。

第八条 申请领取和签发原产地证的程序由国家对外经济贸易主管部门规定。

第九条 企业违反本规则,有下列行为之一的,国家对外经济贸易主管部门或者国家对外经济贸易主管部r门根据省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门的建议,可以区别情况通报批评、暂停直至取消其申请领取原产地证的资格:
(一)提供虚假材料,骗取原产地证的;
(二)伪造、变造原产地证的;
(三)非法转让原产地证的;
对有前款所列行为的企业的主管人员和直接责任人员,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十条 签发机构违反规定签发或者拒绝签发原产地证的,国家对外经济贸易主管部门或者国家对外经济贸易主管部门根据省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门的建议,可以区别情况通报批评或者暂停其原产地签发权。
签发机构工作人员殉私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条 普惠制原产地证依照普惠制给惠国原产地规则办理。中华人民共和国政府与外国政府签订的双边协议对原产地证的签发有特别规定的,依照协议的规定办理。

第十二条 国家对外经济贸易主管部门根据本规则制定实施办法。

第十三条 本规则由国家对外经济贸易主管部门负责解释。

第十四条 本规则自一九九二年五月一日起施行。

《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》
第一章 总 则
  第一条 根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》,为加强中国出口货物原产地证明书(以下简称原产地证)签发的管理工作,特制定本办法。
  第二条 中华人民共和国对外经济贸易部(以下简称经贸部)对全国出口货物原产地工作实施统一监督管理,并负责与外国政府和国际组织关于原产地规则的谈判及有关原产地规则协议的签署工作。
省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责协调本行政区域内的出口货物原产地工作。
第二章 签发机构
  第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局(以下简称国家商检局)设在地方的进出口商品检验局(以下简称商检局)、中国国际贸易促进委员会及其分会(以下简称贸促会)以及经贸部指定的其他机构签发原产地证。各签发原产地证机构应将其名称、印章、授权签证人员姓名报经贸部,并由经贸部根据需要通告国外有关部门。
第三章 申请资格
  第四条 在中华人民共和国境内依法设立,享有对外贸易经营权的企业,从事"来料加工"、"来样加工"、"来件装配"和"补偿贸易"业务的企业,外商投资企业,可以向本办法第三条规定的签发机构申领原产地证。
第四章 申请与签发
  第五条 申请单位应持营业执照;主管部门批准的对外贸易经营权证明文件及证明货物符合出口货物原产地标准的有关资料,向所在地签发机构办理注册手续。对申请单位在保密情况下提供的材料,应予保护。
  第六条 申请单位必须指定专人申请原产地证,申请单位的印章和申领原产地证人员姓名在申请单位注册时应进行登记。签发机构验证后给申领原产地证人员颁发"申领员证"。申领原产地证人员如有更改,申请单位应及时通知签发机构。
  第七条 已注册的含进口成分的货物,如成分有变化或加工工序改变时,申领单位应及时向签发机构申报。
  第八条 在确定货物原产地时,台湾省、香港和澳门地区的原材料、零配件暂视为进口成分。
  第九条 使用出口后未加工复进口的国产原材料,只要能提供充分证据,则视为国产成分。
  第十条 在出口货物本身及其内、外包装或说明书上,没有其他国家或地区生产的字样或标记,方可申请签发原产地证。
  第十一条货物如在中国进行的制造工序不足,未能取得中国原产地证,可以申领"加工、装配证明书"。
  第十二条 经中国转口的外国货物,不能取得中国原产地证,但可申请转口证明书。
  第十三条 凡进口国和进口商不要求出具原产地证,也不要求出具产地证明的,出口企业不必申请原产地证,也不必出具产地证明。
  第十四条 进口方只要求制造厂或出口商在商业发票上或任何其他单证上对货物原产地作以声明的,作法如下:货物系完全原产于中国的,制造厂或出口商可以在发票或单证上备注声明;货物含有国外或境外成分的,必须到经贸部指定的签发机构申请签发原产地证,方能作原产地声明。
  第十五条 凡进口方要求由我官方机构签发一般原产地证的,申请单位应向商检局申请办理;凡进口方要求由我民间机构签发一般原产地证的,申请单位应向贸促会申请;未明确要求的,可向商检局或贸促会申请。政府间协议对原产地证的签发有特殊规定的,依照协议的规定申请;普惠制原产地证向商检局申请。
  第十六条 申请单位最迟于货物报关出运前3天向签发机构提出申请,签发机构须审核申请书内所填货物之内容及核阅其他有关文件,签发时间一般应在3个工作日内完成。
  第十七条 申请单位要求更改或补充已签发原产地证内容,必须申明更改理由和提供依据,经签发机构审查符合要求后,重新办理申请手续,收回原发原产地证,换发新证。
  第十八条 如已签发的证书遗失或损毁,从签发之日起半年内,申请单位必须向签发机构书面申明理由和提供依据,经签发机构审查同意后重新办理申请手续。签发机构在重新签发证书上注明"××年××月××日原发××号原产地证作废"。
  第十九条 签发机构通常不接受货物出运后才递交的原产地证申请。但如属特殊情况(例如并非申请单位过失),签发机构可接受迟交的申请书,并酌情办理补证。在此情况下,申请单位递交原产地证和申请书时,必须提交下列证明文件:(一)解释迟交申请书原因的函件;(二)原产地证内所列货物的商业发票副本及提货单/航空提单/邮政收据。
  第二十条 签发机构受理申请时,应审查申请单位及货物是否已经注册,同时要审核申领人员"申领员证"及申请单位提供的单证资料是否齐全,内容是否属实。对不符合规定的,应及时退还申请单位重报。
  第二十一条 签发机构有权到制造或加工申请签证货物的工厂了解货物的生产程序和货物的成分。签发机构对申领原产地证的货物有疑问时,可以到工厂进行核实,对不符合原产地标准的货物,应予拒签。
  第二十二条 进口国对我出具的原产地证退证查询时,原签发机构应负责进行调查核实,并在收到查询信函后6个月内答复进口国。
第五章 罚 则
  第二十三条 企业违反本办法,有下列行为之一的,经贸部或者经贸部根据省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门的建议,可以区别情况通报批评、暂停直至取消其申领有关出口货物原产地证的资格:
  (一)提供虚假材料,骗取原产地证的;
  (二)伪造、变造原产地证的;
  (三)非法转让原产地证的。对有前款所列行为的企业的主管人员和直接责任人员,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十四条 签发机构违反规定签发或无正当理由拒绝签发原产地证的;经贸部或者经贸部根据省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门的建议,可以区别情况通报批评或者暂停其原产地证签发权。
  签发机构工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
  第二十五条 经贸部配额许可证事务局负责本局签发的政府间协议规定的原产地证的统计工作;国家商检局、中国国际贸易促进委员会负责本系统签发原产地证的统计工作;省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责本行政区域内根据政府间协议签发的原产地证和本地区制造厂和公司备注产地证明的商业发票和单证的统计工作;在北京的各外贸总公司、各工贸总公司负责本公司备注产地证明的商业发票和单证的统计工作。
  前款所列负责统计工作的机构须定期向经贸部报告原产地规则执行情况和签证统计数字,每年7月20日前上报上半年执行情况和统计报表,次年1月20日前上报全年执行情况和汇总统计报表。
  第二十六条 中华人民共和国出口货物原产地证明书及其他有关证明文件的格式,由经贸部统一规定,证书用英文印制,每套证书一证本三副本。
  第二十七条 签发机构签发原产地证等证明文件,按规定收取费用,收费办法由经贸部会同国务院有关主管部门另行制定。
  第二十八条 根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》第六条的规定,经贸部将另行制定和发布制造、加工工序清单。
  第二十九条 本办法自1992年5月1日起实施。

中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法
第一章 总 则
第一条
根据联合国贸发会议关于普惠制的决议和《中华人民共和国进出口商品检验法》,为加强普遍优惠制产地证明书(以下简称普惠制产地证书)的签证管理工作,保证签证符合给惠国有关规定,使我国出口商品在给惠国顺利通关,获得减免关税的优惠待遇,特制定本办法。

第二条
普惠制产地证书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠制产地证书的签证工作由国家进出口商品检验局(以下简称国家商局)负责统一管理,由国家商检局设在各地的进出口商品检验局及其分支机构(以下简称商检机构)负责签发。
对需要在香港签署"未再加工证明"的普惠制产地证书,经给惠国确认,国家商检局委托香港中国检验
有限公司负责签署。  

第三条
普惠制产地证书的签发,限于给惠国已公布法令并正式通知对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品。这些商品必须符合给惠国原产地规则及直运规则。

第四条
申请单位向商检机构申请签发普惠制产地证书,应严格按照各给惠国普惠制实施方案及本办法的规定,切实做到申请和填报的内容真实、准确。

第二章 注 册 和 申 请
第五条
申请办理普惠制产地证书的单位:
(一)有进出口经营权的国内企业;
(二)中外合资、中外合作和外商独资企业;
(三)国外企业、商社常驻中国代表机构;
(四)对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业;
(五)经营旅游商品的销售部门;
(六)参加国际经济文化交流活动需出售展品、样品等的有关单位。

第六条
凡申请办理普惠制产地证书的单位,必须预先在当地商检机构办理注册登记手续。

第七条
办理注册登记时,申请单位必须提交审批机关的批件、营业执照、协议书以及其它有关文件。商检机构经过审核和调查,对符合注册登记条件的予以注册登记。

第八条
申请单位的印章和证书手签人员必须在注册的同时进行登记。手签人员应是申请单位法人代表并应保持相对稳定,如有变动,应及时向商检机构申报。

第九条
申请签证时,必须向当地商检机构提交《普惠制产地证书申请书》,填制正确清楚的普惠制产地证书和出口商品的商业发票副本,以及必要的其它证件。含进口成份的产品,还必须提交《含进口成份受惠商品成本明细单》。

第十条
申请单位原则上向所在地商检机构申请办理签证,特殊情况需在异地申请签证时,必须提供所在地商检机构注册登记的证明文件。

第十一条
对使用外国商标的商品,凡符合原产地规则的,可以申请签证。但是,该商品及其包装不得标有香港、台湾、澳门及中国以外的产地制造的字样。

第十二条
申请单位应于货物装运前向商检机构提出申请。申请单位若需要申请后发证书,必须向商检机构提交货物确已出运的证明文件。

第十三条
如果已签发的证书正本遗失或损毁,申请单位必须向商检机构书面申明理由和提供依据,经商检机构审核确认后方准予申请重发证书,同时声明原证书作废。

第十四条
申请单位要求更改已签发证书的内容,必须申明更改的理由和提供依据,经商检机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。

第十五条
申请重发或更改证书内容,申请单位均需重新履行申请手续。

第十六条
经香港转运至给惠国的产品,在获得商检机构签发的普惠制产地证书后,凡给惠国要求签署"未再加工证明"的,申请人需持上述证书及有关单证,向香港中国检验有限公司申请办理。

第十七条
申请单位应按规定缴纳签证费和注册费。

第三章 制 证
第十八条
普惠制原产地证书由申请单位填制。

第十九条
普惠制原产地证书采用联合国贸发会议规定的统一格式。

第二十条
申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案采用的商品名称和编码及填制普惠制证书的方法;熟悉所经营的出口受惠商品,尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况;自觉执行本办法及有关规定,切实保证普惠制产地证书的真实性和准确性;证面清洁美观,不得涂改。

第二十一条
证书一般使用英文填制,如给惠国有要求,也可以使用法文。

第四章 签 证
第二十二条
商检机构在接受申请时,要查看单证资料是否齐全,填写是否完整,文字是否清晰,印章、签字有无错漏。如发现不符合规定不接受申请。

第二十三条
商检机构证书签发人,必须经过严格培训并向给惠国主管当局注册备案。

第二十四条
接受正式申请后,证书一般用两个工作日签出,特殊情况做急件处理。

第二十五条
每套证书只签发一份正本,商检机构不在副本上签字盖章。

第五章 调 查
第二十六条
为确保普惠制原产地证书的真实性和准确性,商检机构将进行下列调查:
(一)在申请单位申请注册登记时,商检机构将审核有关书面材料并对其产品的原料及加工情况进行查核。
(二)签证过程中的调查。商检机构在接受办理普惠制产地证书的申请后,审核《含有进口成份受惠商品成本明细单》并对含进口成份的商品进行实地调查。
(三)签证后的调查。商检机构对所签发的证书项下的商品,将进行不定期抽查。
(四)给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时,商检机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源、成本构成情况及加工工序等进行核查,并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。

第二十七条
被调查的有关德文应及时提供有关资料、证件,为调查工作提供所必需的交通工具和食宿条件。

第六章 惩 处
第二十八条
由于申请单位填报内容有误或不真实而导致签证差错造成不良后果,视情节轻重给予批评、通报或罚款处理。


第二十九条
申请单位和人员隐瞒产品原材料来源或进口成份;或在申请书、证书内填报打印虚假情况,伪造、变造证书;或擅自涂改、加添证书内容,按情节轻重,对直接责任人员比照《商检法》第二十七条的规定追究刑事责任;情节轻微的,有商检机构处以罚款和通报。

第三十条
凡签证人员玩忽职守,给国家造成政治影响或经济损失者,应给予批评教育,直至比照《商检法》第二十九条的规定追究刑事责任。

第三十一条
货物运抵香港后,对申请办理"未再加工证明"项下的商品进行任何加工的,或伪造、变造"未再加工证明"的,国家商检局授权香港中国检验有限公司收回普惠制产地证书并停止对其签署"未再加工证明"。

第七章 附 则
第三十二条
国家商检局根据本办法制定实施细则。

第三十三条
本办法由根据商检局制订下达,由各地商检机构实施,本办法由国家商检局负责解释。

第三十四条
本办法自公布之日起实施,1982年12月1日起实施的《国家进出口商品检验局普惠制产地证明书签证管理办法》同时废止。



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